2019-03-27 第198回国会 参議院 本会議 第10号
よって、議長は、 中央選挙管理会委員に宮里猛君、高部正男君、斎藤勁君、細川律夫君及び白浜一良君を、 また、同予備委員に元宿仁君、阿部信吾君、阿部和弘君、加賀谷弘平君及び藪仲義彦君を、 それぞれ指名いたします。 ─────・─────
よって、議長は、 中央選挙管理会委員に宮里猛君、高部正男君、斎藤勁君、細川律夫君及び白浜一良君を、 また、同予備委員に元宿仁君、阿部信吾君、阿部和弘君、加賀谷弘平君及び藪仲義彦君を、 それぞれ指名いたします。 ─────・─────
————————————— 一、中央選挙管理会委員及び同予備委員指名の件 委 員 宮里 猛君（自民推薦） 高部 正男君（自民推薦）（再任） 斎藤 勁君（立憲推薦） 細川 律夫君（国民推薦） 白浜 一良君（公明推薦） 予備委員 元宿 仁君（自民推薦）（再任） 阿部 信吾君（自民推薦） 阿部 和弘君（立憲推薦）
議長は、中央選挙管理会委員に 宮里 猛君 高部 正男君 斎藤 勁君 細川 律夫君 及び 白浜 一良君 を指名いたします。 また、同予備委員に 元宿 仁君 阿部 信吾君 阿部 和弘君 加賀谷弘平君 及び 藪仲 義彦君 を指名いたします。
よって、議長は、 中央選挙管理会委員に神崎浩昭君、高部正男君、佐藤泰介君、橋本文彦君及び佐々木憲昭君を、 また、同予備委員に元宿仁君、久米晃君、尾崎智子君、遠藤乙彦君及び吉井英勝君を、 それぞれ指名いたします。 ─────・─────
議長は、中央選挙管理会委員に 神崎 浩昭君 高部 正男君 佐藤 泰介君 橋本 文彦君 及び 佐々木憲昭君 を指名いたします。 また、同予備委員に 元宿 仁君 久米 晃君 尾崎 智子君 遠藤 乙彦君 及び 吉井 英勝君 を指名いたします。
————————————— 一、中央選挙管理会委員及び同予備委員指名の件 委 員 神崎 浩昭君（自民推薦）（再任） 高部 正男君（自民推薦） 佐藤 泰介君（民維ク推薦） 橋本 文彦君（公明推薦）（再任） 佐々木憲昭君（共産推薦） 予備委員 元宿 仁君（自民推薦）（再任） 久米 晃君（自民推薦）（再任） 尾崎 智子君（
（内閣法制局第三部長） 外山 秀行君 政府参考人 （総務省行政評価局長） 熊谷 敏君 政府参考人 （総務省自治財政局長） 岡本 保君 政府参考人 （総務省情報通信政策局長） 鈴木 康雄君 政府参考人 （総務省総合通信基盤局長） 森 清君 政府参考人 （消防庁長官） 高部 正男
本案審査のため、本日、政府参考人として内閣法制局第三部長外山秀行君、総務省行政評価局長熊谷敏君、自治財政局長岡本保君、情報通信政策局長鈴木康雄君、総合通信基盤局長森清君、消防庁長官高部正男君及び社会保険庁社会保険業務センター所長皆川尚史君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（高部正男君） そういう御指摘は初めて伺ったところでありまして、私どもといたしましては、先ほど来申し上げておりますように、地震の切迫性が指摘される中で、この消防法における対応も非常に重要なことだという認識の下に今回提案させていただいているところでありますので、よろしく御理解を賜りたいと思います。
○政府参考人（高部正男君） 現時点で、今この政令で規定しようとしているのは地震を考えているわけでございますが、そういういろんな積み重ねの中で将来的に、爆発事故といったこと、あるいはテロといったことも場合によっては将来的には考えられるかもしれないというふうには思っているところであります。
○政府参考人（高部正男君） 御指摘ございました政令の改正案によります対象の施設の数ということでございますが、全国の消防機関を対象といたしまして昨年に実施いたしました実態調査によりますと、約一万四千件程度が見込まれるというふうに考えているところでございます。
○政府参考人（高部正男君） 御指摘ございましたように、消防団は、日ごろの消火活動を始めといたしまして、特に大規模災害時等の対応などといった面で地域の安全確保に果たす役割は極めて大きいものというふうに認識しております。
総務省自治行政 局公務員部長 上田 紘士君 総務省自治財政 局長 岡本 保君 総務省自治税務 局長 河野 栄君 総務省情報通信 政策局長 鈴木 康雄君 総務省政策統括 官 寺崎 明君 消防庁長官 高部 正男
委嘱審査のため、本日の委員会に総務大臣官房総括審議官久保信保君、総務省自治財政局長岡本保君、総務省情報通信政策局長鈴木康雄君、総務省政策統括官寺崎明君、消防庁長官高部正男君及び特許庁総務部長村田光司君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
総務大臣 菅 義偉君 政府参考人 （内閣府地方分権改革推進準備室長） 藤岡 文七君 政府参考人 （総務省自治行政局長） 藤井 昭夫君 政府参考人 （総務省自治財政局長） 岡本 保君 政府参考人 （総務省情報通信政策局長） 鈴木 康雄君 政府参考人 （消防庁長官） 高部 正男
（総務省自治行政局長） 藤井 昭夫君 政府参考人 （総務省自治行政局公務員部長） 上田 紘士君 政府参考人 （総務省自治財政局長） 岡本 保君 政府参考人 （総務省自治税務局長） 河野 栄君 政府参考人 （総務省情報通信政策局長） 鈴木 康雄君 政府参考人 （消防庁長官） 高部 正男
（総務省自治財政局長） 岡本 保君 政府参考人 （総務省情報通信政策局長） 鈴木 康雄君 政府参考人 （総務省総合通信基盤局長） 森 清君 政府参考人 （総務省郵政行政局長） 須田 和博君 政府参考人 （総務省政策統括官） 寺崎 明君 政府参考人 （消防庁長官） 高部 正男
各件調査のため、本日、政府参考人として総務省大臣官房長荒木慶司君、自治行政局長藤井昭夫君、自治財政局長岡本保君、情報通信政策局長鈴木康雄君、総合通信基盤局長森清君、郵政行政局長須田和博君、政策統括官寺崎明君及び消防庁長官高部正男君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（高部正男君） 消防の現場をよく御存じの委員から大変有り難い御指摘をいただきました。 御指摘にもございましたように、私ども消防庁の職員が消防隊員でありますとか消防団員の方々の現場の苦労、現場の事情を知るというのは大変重要なことだ、大変大切なことだというふうに認識しているところでございます。
○政府参考人（高部正男君） 私どもがお示しいたしました基本指針におきましては、先ほどの広域化のメリット等を踏まえ、なおかつ、また今の消防の現状を踏まえつつ、これからの消防に求められます消防力、組織体制、財政規模等を考慮した場合に、広域化の規模として、管轄人口の観点からいえばおおむね三十万人以上の規模を一つの目標とすることが適当だというふうにしているところでございます。
郵政事業等に関する調査のため、本日の委員会に内閣官房内閣審議官河幹夫君、人事院事務総局給与局長関戸秀明君、総務大臣官房総括審議官久保信保君、総務省人事・恩給局長戸谷好秀君、総務省自治行政局長藤井昭夫君、総務省自治行政局公務員部長上田紘士君、総務省自治行政局選挙部長久元喜造君、総務省自治財政局長岡本保君、総務省情報通信政策局長鈴木康雄君、総務省郵政行政局長須田和博君、総務省政策統括官寺崎明君、消防庁長官高部正男君
又市 征治君 長谷川憲正君 国務大臣 総務大臣 竹中 平蔵君 事務局側 常任委員会専門 員 高山 達郎君 政府参考人 内閣府大臣官房 審議官 堀田 繁君 総務省自治行政 局長 高部 正男
日本放送協会平成十六年度財産目録、貸借対照表及び損益計算書並びにこれに関する説明書の審査のため、本日の委員会に内閣府大臣官房審議官堀田繁君、総務省自治行政局長高部正男君、総務省情報通信政策局長竹田義行君及び総務省政策統括官清水英雄君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
上川 陽子君 総務大臣政務官 桜井 郁三君 総務大臣政務官 古屋 範子君 政府参考人 （金融庁総務企画局参事官） 山崎 穰一君 政府参考人 （総務省大臣官房総括審議官） 荒木 慶司君 政府参考人 （総務省人事・恩給局長） 戸谷 好秀君 政府参考人 （総務省自治行政局長） 高部 正男
各件調査のため、本日、政府参考人として金融庁総務企画局参事官山崎穰一君、総務省大臣官房総括審議官荒木慶司君、人事・恩給局長戸谷好秀君、自治行政局長高部正男君、自治財政局長瀧野欣彌君、自治税務局長小室裕一君、政策統括官清水英雄君及び財務省主計局次長松元崇君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（高部正男君） 御指摘ございましたように、自治法の仕組みは市町村等が、先ほど言いましたように、事務の広域処理、共同処理といったような観点で自分たちで制度を組み立てて、そういう事務処理をしていくことがいいということに対応する、そういうことをするための手続等々について定めている仕組みであることは御指摘のとおりでございます。
○政府参考人（高部正男君） 先ほどお答えしたとおりでございまして、おっしゃられるとおり、日本国じゅうの四十七都道府県すべてですべての市町村を構成団体とする広域連合といったような仕組みは承知しておりません。
○政府参考人（高部正男君） おっしゃられるような組合は今まで設置されていないというふうに認識しております。
会計検査院事務総局第一局長 諸澤 治郎君 政府参考人 （内閣官房内閣参事官） 安藤 友裕君 政府参考人 （警察庁刑事局長） 縄田 修君 政府参考人 （警察庁交通局長） 矢代 隆義君 政府参考人 （金融庁総務企画局審議官） 細溝 清史君 政府参考人 （総務省自治行政局長） 高部 正男
本案審査のため、本日、政府参考人として金融庁総務企画局審議官細溝清史君、総務省自治行政局長高部正男君、法務省民事局長寺田逸郎君、法務省刑事局長大林宏君、外務省大臣官房審議官長嶺安政君、厚生労働省大臣官房審議官松井一實君、厚生労働省大臣官房審議官間杉純君、厚生労働省職業安定局次長高橋満君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
政府特別補佐人 （人事院総裁） 谷 公士君 政府参考人 （人事院事務総局職員福祉局長） 吉田 耕三君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 中村 吉夫君 政府参考人 （総務省大臣官房審議官） 岡崎 浩巳君 政府参考人 （総務省行政管理局長） 藤井 昭夫君 政府参考人 （総務省自治行政局長） 高部 正男
本案審査のため、本日、政府参考人として人事院事務総局職員福祉局長吉田耕三君、内閣府大臣官房審議官中村吉夫君、総務省大臣官房審議官岡崎浩巳君、行政管理局長藤井昭夫君、自治行政局長高部正男君、自治行政局選挙部長久保信保君、自治財政局長瀧野欣彌君及び政策統括官久布白寛君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
会計検査院事務総局第五局長 増田 峯明君 政府参考人 （内閣官房内閣参事官） 安藤 友裕君 政府参考人 （総務省大臣官房総括審議官） 荒木 慶司君 政府参考人 （総務省大臣官房技術総括審議官） 松本 正夫君 政府参考人 （総務省大臣官房審議官） 大谷 泰夫君 政府参考人 （総務省自治行政局長） 高部 正男
○政府参考人（高部正男君） 今御指摘いただきました制度は、平成十四年の自治法改正により創設された仕組みでございますが、私ども、この勧告が行われた事例ということについては承知しておらないところでございます。
○政府参考人（高部正男君） 枝条文等ありまして数えにくいんですが、本則の部分だけでいいますと四百五十二条だということだと思っております。
○政府参考人（高部正男君） お答え申し上げます。 特に行政財産のうちの何とかということを規定しているものではございません。